强化独立董事、监事会作用

新保险公司章程指引强化了股东的权利义务,强化独立董事、监事会作用。比如,明确股东享有董监事提名权及在特定情况下直接向保监会提供证据和反映问题的权利。在发生公司偿付能力不足、发生风险事件或重大违规行为等情形时,股东应采取以及应配合监管部门。《指引》还对保险公司引入“生前遗嘱”:要求公司明确有关替代和递补机制,以及公司出现治理机制失灵情形时,公司采取的纠正程序及申请指导程序,确保公司在经营失败情况下能够得到有序有效处置。

“监管公开质询制度”,也是万科股权之争后保监会出台的一项新制度。与证券交易所对上市公司质询相似,在出现社会媒体关注,涉及公众利益或可能引发重大风险的事项时,保监会将对当事公司进行质询。保险公司股东、一致行动人以及其他关联方也在质询范围内。

目前正在征求意见或刚结束第一轮征求意见的文件有:《保险公司股权管理办法(征求意见稿)》,1月31日征求完意见;《保险公司章程指引(第二轮征求意见稿)》,1月20日征求完意见;对《关于建立监管公开质询制度有关事项的通知(征求意见稿)》公开征求意见,意见反馈已截止。

新股权管理办法对于保险机构的股东准入资质提高了要求,拟将保险公司股东分为财务类、战略类和控制类,并要求单一股东持股比例从不超过保险公司总股本51%降低至1/3,防止实际控制人一股独大。